丹麦

丹麦成人教育分为自由成人教育和职业成人教育。

丹麦非职业型成人教育继承自由民众启蒙教育传统，具有启发性的教育，它不以取得资格为目的，并不预先决定应达到的学历水准。进行非职业成人教育的机构包括：青年学校、寄宿制青年学院、大学推广部、函授大学、寄宿制国民高等学校、寄宿制青年高中、寄宿制家政学院等以及由民间和个人开展的面向成人的闲暇教育活动。

这类成人教育主办部门是劳动教育协会（AOF），通俗教育协会（AOF）、自由教育协会（LOF）、国民教育协会（FO）等民间教育团体。

随着社会产业化、福利化，丹麦将被置于社会教育范围以外的职业再训练和授予资格的教育纳入成人教育。为适应劳动市场的变化，成人教育以人才开发为目标，为人终生提供职业训练的机会。引进了学分累积制度，扩大了可以取得资格的途径和方法，增强了可以取得资格的职业训练、休闲教育、回归教育的必要性。这种劳动市场型成人教育使成人获得正规学校所给予的学历，并取得资格。授予资格的成人教育包括和学校教育相匹敌的普通学业中心课程，和劳动市场有关的专门职业训练，许多国力、公立教育机构都和成人教育建立联系，学校开放、大学推广活动开展。

丹麦正在通过改革，将各种成人教育机构进行整合，采取的措施：1.利用广播电视促使学习环境改善；2.对低学历的成人进行补偿教育；3.保障就业者的学习权；4.保障有薪休假制度确立；5.扩充再教育机构和继续学习训练制度；6.促进闲暇教育；7.对高等教育机构、企业和团体实施的成人教育给予公助。

丹麦成人职业教育和自由成人教育都被纳入终身教育体制，两者的界限日趋消失。

挪威

挪威成人教育最初的目的是建立平等、民主的社会。20世纪70年代后，成人教育的目的开始与国家经济、社会、个人发展等因素联系起来。

挪威1976年制定《成人教育法》，并促成《成人教育事业的扩充及在扩建法律提案》的出台。该提案就成人教育的必要性和可能性、自发教育和研究组织、图书馆、函授教育、成人教育管理与运营等，以及成人教育相关的重要问题作了政策提议，提出：成人教育是对于成人期的人们满足其求知欲和好奇心，使之具有应付社会生活和职业的最大可能性，必须把成人教育和其他教育置于同一地位。广义地将成人教育理解为除初等教育之外的所有教育，力图使成人教育区别于原来的民众教育，不仅实施普通知识教养教育，还进行职业教育，因而成人教育也成为发展经济，完善雇佣制度的基本策略。

挪威《成人教育法》提出教育资源重新分配的观点，力图改变教育资源偏向于青少年，以学校为中心的状况，要求扩充与完善人生后阶段的教育机会，认为无论谁在人生的任何阶段都应享受教育资源。

挪威成人教育法规定：挪威成人教育目的是通过提供适当的教育提高成人人口的个人工作能力即社会竞争力，提供实现个人需要和对职业进行广泛选择的可能性。

挪威的成人教育特别重视那些处于不利地位和被忽视的人们的学习要求，以及为其提供保障的措施。其成人教育对象包括本国没有受过完整的基础教育的成人；身心不健全的成人；国外移民和避难的成人。因此，其成人教育有三种办学导向，以学习者学习兴趣为目的的民间教育活动；以职业为目的的拉动结业教育；以实施普通教育为目的的正规教育活动。办学机构分为三类：一类是成人教育协会及其他一些独立的教育机构；一类是独立的远程教育机构；还有一类是民间高等学校。

挪威成人教育法规定：成人教育的经费由国家、州及市三级政府提供或予以资助。其中各个领域、各个层次的成人基础教育的资金全部由国家提供。而中等学校组织的继续教育和短期课程以及民办高中的成人教育短期课程的国家费用的80%，应来自公共基金，其他部分由学生交纳学费支付。职业教育的课程，作为劳动力市场政策的一部分，由劳动部和市政事务部共同资助。

1996年在参加完欧洲终身学习年会后，议会决定发起一次针对成人的改革，后被命名为“能力开发”，这次改革被更多的人称为“终身学习改革”。1998年6月政府向议会递交了第42号报告《能力开发》。政府提出，终身学习覆盖了人一生中一切有组织、无组织的学习，包括正规教育、工作和其他活动里的非正规教育。政府认为，终身学习与其说是一种新的教育制度，还不如说是一种视野。终身学习应该被视为是现代人的一种生活方式，而不是为那些少数者所提供的服务。因此，其挪威不像美国那样有专门的《终身学习法》，终身学习更倾向于是一种指导性、统领性的理念。

美国

美国是成人教育比较发达的国家。

美国国家教育统计中心关于成人教育的定义为：成人接受的业余教育，包括非学术教育及攻读学位的教育活动。在《1981年成人教育学院情况调查》中指出，成人教育是指参加所有课程的学习和参加有组织的教育活动，但不包括那些全日制学生参加的为获得中学毕业文凭或获得学位的课程，也不包括那些6个月或更长一些时间的职业培训课程。成人的定义限定为年龄在17岁或17岁以上的人，参加业余成人教育活动的全日制学生也包括在成人教育参加者之列。

《美国教育2000年教育目标》第六条指出，成人教育2000年的目标“到2000年，每个美国人都会读写，能掌握在世界经济中竞争的知识与技能，并去实践作为公民的权利与义务。教育不仅要为青少年服务，而且要为成人服务。成人通过继续教育，学习新的技术和知识，是掌握基本技能取得开业执照，丰富阅历获得事业成功的主要途径。

美国重视成人教育主要表现在：①重视成人教育立法，已出台多个成人教育法案。如1914年《史密斯－莱威尔法案》，1917年《史密斯－休斯法案》，1966年《成人教育法案》，以后经多次修改而逐步完善的1978年《成人教育法案》。②重视成人教育投资；③重视成人教育学术理论和学科体系建设；④重视成人教育硕士生、博士生的培养。

美国成人教育有四大特点：一是大学、社区学院的成人教育开展得好。在美国，大学和学院是实施成人教育最主要的机构，公立中小学实施各个社区的成人教育。美国几乎所有的高等学校内部都设立了继续教育部、继续教育中心等成人教育机构。

二是继续教育和培训开展得好，政策、资金到位。比如老布什总统在位时，1992年公布了《职业培训计划》；克林顿总统在位时，曾大声疾呼加强教育和培训的资金投入。为此，克林顿要求企业雇主拿出相当于工人工资的1.5%的资金，对工人进行培训，即雇员达到50人的企业，要付培训费每人305美元；雇员达到50-90人的企业，要付培训费每人159美元；雇员达到100-199人的企业，要付培训费每人248美元；雇员达到500人以上的企业，要付培训费每人466美元。这一培训活动，有效地缓解了当时美国社会的劳动性结构失业的问题
三是美国人学习成人教育不为文凭，而是为提高自身的素质，从而更好地工作和生活。据1999年统计，在美国的6种成人教育活动中，人们更多地是参与和工作有关的课程及个人发展课程学习，参加中等教育等学历文凭的成人仅占计划的9.4%。

四是因特网等现代化教育技术在成人教育领域应用广泛。美国现在大学、社区学院的成人教育机构都在用因特网开展教学，搞网上开放课程。

美国的成人教育管理体制是典型的地方分权制，较好的调动地方及各个方面办学的积极性，有很大的自由发展空间。

美国从中央到地方都很重视成人教育的投入。联邦拨款分为四种：1. 资助基金，分配给州或直接给予成人教育机构或实施持续项目，如成人基础教育或推广教育等；2.服务合同金主要用资助于特别培训；3.直接运行金主要用于政府职员在职培训和资助对公众提供有关健康或资源保护的信息项目；4.学生资助金，主要以法律形式给予退伍军人、现役军人和以奖学金形式用于支援做特定学科教师的学生。

美国《成人教育法》对于开展成人教育的拨款也有详细的制定，联邦政府和州政府的财政支出中都有相当一部分用于成人教育，联邦政府还非常重视对社会特殊群体的成人教育。为了保证社会特殊群体如残疾人、老年人、少数民族、长期失业者、妇女接受成人教育的权利，在各项成人教育中均有专项拨款。除联邦政府和州政府的拨款外，企业和工会及各民间组织也承担相当一部分。其中私人企业是美国成人教育最大的提供者，每年用于员工培训的经费可与全美的高等教育经费相抗衡。1997年美国通过《高中后教育希望和机会法》（简称HOPE法案），其目的是普及14年（即大学前两年）教育。为了帮助中低收入家庭的成员能接受14年制教育或高中后其他类型的教育与培训，该法案还规定如果这类家庭中的父母或子女参加相应的学习，就可以用一定的个人应交税款来抵缴学费。这一做法可使更多的人参加学习活动，有助于人们通过参加学习改善自己的处境。